美财政部将扩大对军事基地附近土地交易的安全审查，目标直指中国

当地时间7月8日，美国财政部作为美国外国投资委员会（the Committee on Foreign Investment in the United States，CFIUS）主席，发布了一份拟议规则制定通知（Notice of Proposed Rulemaking，NPRM或proposed rule），将扩大CFIUS对涉及美国房地产的外国人某些交易的管辖权。根据美国会于2018年通过的立法，CFIUS有权审查特定军事设施附近的某些房地产交易，并在适当情况下采取行动。这项拟议规则将在CFIUS拥有管辖权的现有设施清单中增加30个州的56军事设施，包括土地购买。这一最新更新将大大扩大CFIUS房地产管辖范围。

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美国国会在《2018年外国投资风险审查现代化法案》（FIRRMA）中规定，CFIUS对房地产交易的管辖权允许CFIUS审查外国人在美国购买、租赁或特许权的房地产，这些房地产靠近军事设施或美国政府的其他设施或财产，这些设施或财产因与国家安全有关的原因而敏感；可以合理地为外国人提供收集有关在此类设施、设施或财产上进行的活动的情报的能力；或以其他方式使此类装置、设施或财产的国家安全活动面临外国监视的风险。

美国国防部（Department of Defense）是CFIUS的成员，不断评估其军事设施和CFIUS法规规定的地理范围，以确保根据国家安全考虑进行适当的应用。这项拟议的规则是国防部最近对其军事设施进行全面评估的结果。拟议规则将通过以下关键变化来增强CFIUS的权力：

• 在附录A的第1部分增加了40个军事设施，CFIUS的房地产管辖范围通常从设施边界延伸一英里;

• 在附录A第2部分增加了19个军事设施，CFIUS的房地产管辖范围通常从设施边界延伸100英里;

• 将8个军事设施从附录A第1部分移至第2部分;

• 从第 1 部分移除一个军事设施，从第 2 部分移除两个军事设施;

• 以及对“军事设施”一词定义的相应修订。

• 此外，将对附录A中已有的14个军事设施的名称进行技术性修改，以反映国防部的官方军事设施名称更改，并将更新7个军事设施的位置，以更直接地确定军事设施的大致位置。

在《联邦法规》第31篇第802部分确定了军事设施的一个子集，某些房地产交易属于CFIUS的管辖范围。具体军事设施按名称和位置（或乡镇/范围）列在附录A中，第802.227节规定了附录A中确定的军事设施的类别说明。附录 A 中列出的位置仅用于帮助识别相关设施，并不代表设施的具体边界，以确定交易是否属于涵盖的房地产交易。

第 802 部分附录 A – 军事设施和其他美国政府场所清单 将附录A第一部分和第二部分修改如下：