尽管出售港口，但巴拿马运河的地缘政治紧张局势仍然非常紧张

导语

巴拿马运河的“咽喉”地位，使其成为大国博弈的焦点。尽管香港长江和记实业（CK Hutchison）近期以228亿美元向美国贝莱德（BlackRock）出售巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港资产，试图缓和美国对“中国控制运河”的猜疑，但这一交易并未平息地缘政治风暴。美国总统特朗普持续施压，甚至威胁以军事手段“夺回”运河控制权，联邦海事委员会（FMC）更发起针对航运咽喉点的调查，剑指悬挂巴拿马国旗的船只。这场围绕主权的博弈，正将全球供应链推向不确定性深渊。

一、特朗普的军事威胁：从“收回运河”到入侵计划

特朗普自2025年1月上任以来，多次宣称“巴拿马运河属于美国”，并扬言将采取“一切必要手段”恢复美国对运河的控制权。3月4日，他在国会演讲中高调宣布：“为了国家安全，本届政府将填海造地巴拿马运河，我们正在夺回它！”。

据NBC报道，美国军方已制定多项行动方案，包括：

1. 增加驻巴拿马美军规模，强化军事合作；

2. 武力夺取运河，恢复美国对船闸的完全控制；

3. 扩建或新建港口，由陆军工程兵团主导运河运营。

尽管美国官员称“入侵可能性不大”，但特朗普的强硬表态已引发拉美多国抗议。巴拿马总统穆利诺多次强调：“运河是巴拿马的心脏，每一滴血都属于我们。”

二、联邦海事委员会施压：航运咽喉点的“政治武器”

3月14日，联邦海事委员会（FMC）宣布对全球七大航运咽喉点展开调查，包括巴拿马运河，并威胁禁止悬挂巴拿马国旗的船只进入美国港口。此举被解读为美国对巴拿马的进一步施压。

• 经济威胁：巴拿马船舶登记处是全球最大船籍注册地之一，若禁令实施，将导致大规模船舶“换旗”，重创巴拿马财政收入（运河收入占该国GDP近25%）。

• 地缘杠杆：前FMC律师劳伦·比根（Lauren Beagan）指出，FMC调查是“谈判筹码”，旨在迫使巴拿马在主权问题上让步。

三、运河运营数据：表面平静下的暗流涌动

尽管巴拿马运河管理局（ACP）宣称运营“顺利”，但数据揭示结构性风险：

• 过境量分化：2025年2月，新巴拿马型船闸（适应大型集装箱船）过境量环比下降17%，而巴拿马型船闸（散货船主导）过境量增长2%，反映全球贸易重心向大宗商品倾斜。

• 干旱隐患：2024年因干旱导致的通行限制虽缓解，但气候变化仍威胁运河长期稳定性。FMC特别指出，干旱可能再次引发“供应链灾难”。

四、中国的战略焦虑：从“一带一路”到主权博弈

中国是巴拿马运河第二大用户，年通行货值超8000亿美元，占中拉贸易的42%。长江和记出售港口后，中方严厉批评此举是“无骨气的卑躬屈膝”，认为美国可能借贝莱德控制“海上收费站”，威胁中国货轮通行成本与供应链安全。

• 历史纽带：华人劳工曾为运河建设付出生命，如今中企参与运河扩建、智能调度系统等“隐形基建”，被视为“一带一路”对接美洲的关键。

• 人民币结算：运河贸易中人民币占比已达28%，若美国掌控港口，可能削弱中国在拉美的“去美元化”进程。

五、未来展望：全球供应链的“定时炸弹”

巴拿马运河的紧张局势暴露了全球化时代的脆弱性：

1. 主权与霸权的冲突：美国试图以“国家安全”之名重塑殖民时代控制权，而巴拿马的抗争得到拉美多国声援，成为反霸权象征。

2. 企业夹缝求生：贝莱德交易凸显跨国资本在地缘政治中的被动性。长江和记虽剥离争议资产，但全球43个港口的交易仍可能被美国用作“长臂管辖”工具。

3. 供应链韧性考验：若特朗普落实军事或经济制裁，从智利铜矿到巴西大豆的运输链将面临中断风险，推高全球通胀。

结语

巴拿马运河的博弈，本质是旧秩序与新格局的碰撞。特朗普的“霸权叙事”与中国的“共生逻辑”在此激烈交锋，而夹缝中的巴拿马正以主权为盾，艰难维系中立。这场危机提醒世界：全球化绝非单极游戏，唯有尊重主权、平衡利益，才能避免“咽喉”变“绞索”。

（素材来源Lloyd's List等多家国内外新闻媒体）