2025年1月的海关新政策调整

2025年1月的海关新政策调整：对部分商品的进口关税税率和税目进行调整；优化低浓度三乙醇胺混合物进出口监管措施；新修订的《国境卫生检疫法》自2025年元旦起施行等。

2025年1月的海关新政策调整

1.国务院关税税则委员会：《中华人民共和国进出口税则（2025）》生效实施

12月30日，国务院关税税则委员会发布《中华人民共和国进出口税则（2025）》的公告。自2025年1月1日起实施。

2.国务院关税税则委员会：2025年1月1日起，调整部分商品关税税率税目

国务院关税税则委员会日前公布《2025年关税调整方案》，自2025年1月1日起，对部分商品的进口关税税率和税目进行调整。

具体调整：最惠国税率、暂定税率、关税配额税率、税目、协定税率、特惠税率六方面内容。根据调整方案，2025年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

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2024年12月30日，海关总署根据《2025年关税调整方案》，发布《关于执行2025年关税调整方案等政策有关事宜的公告》，明确涉及有关进出口税收政策措施的海关商品编号申报要求。

3.商务部 海关总署：2025年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》正式实施

12月31日，商务部、海关总署公布2025年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》，自2025年1月1日起正式实施。

进口经营者进口放射性同位素按《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和《两用物项和技术进出口许可证管理办法》有关规定，报生态环境部审批后，在商务部配额许可证事务局申领两用物项和技术进口许可证，凭证向海关办理进口手续。

同时，公布《进口许可证管理货物目录（2025年）》《出口许可证管理货物目录（2025年）》，自2025年1月1日起执行。

4.工信部等三部门：优化低浓度三乙醇胺混合物进出口监管措施

近日，工业和信息化部、商务部、海关总署发布关于优化低浓度三乙醇胺混合物进出口监管措施（2024年版）的通知，自2025年1月1日起执行。

非医用消毒剂、合成洗涤粉、化妆品、墨水等商品（详见附件1），以及除三乙醇胺单一水溶液之外的三乙醇胺浓度低于10%（含）的有关商品（详见附件2），无需办理《监控化学品进出口核准单》和《两用物项和技术进出口许可证》。

5.新修订的《国境卫生检疫法》自2025年元旦起施行

《中华人民共和国国境卫生检疫法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日修订通过，自2025年1月1日起施行。

为贯彻落实《国境卫生检疫法》相关规定，海关总署决定对《出入境快件检验检疫管理办法》《国际航行船舶出入境检验检疫管理办法》《海南出入境游艇检疫管理办法》《出入境邮轮检疫管理办法》4部规章进行修改，自2025年1月1日起实施。

此外，根据修订的《国境卫生检疫法》相关规定，海关总署公布检疫传染病目录、监测传染病目录，自2025年1月1日起施行。

6.商务部：中国—马尔代夫自贸协定，2025年1月1日正式生效

据商务部消息，12月30日，商务部部长王文涛与马尔代夫经济发展和贸易部部长萨伊德举行视频会见。双方共同宣布，中国—马尔代夫自贸协定于2025年1月1日正式生效。

协定生效后，我国出口马尔代夫的船舶、电气设备、家具等绝大部分工业品和蔬菜、水果等农产品将获益。马尔代夫原产的绝大部分水产品等对华出口也将享受零关税待遇。

7.海关总署：中国—马尔代夫自贸协定项下进出口货物原产地管理办法，1月起施行

近日，海关总署制定了《〈中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（以下简称《协定》），自2025年1月1日起施行。

进口货物收货人或者其代理人在货物进口时申请适用《协定》项下税率的，应当按照海关总署公告2021年第34号（关于优惠贸易协定项下进出口货物报关单有关原产地栏目填制规范和申报事宜的公告）对“尚未实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物”的有关要求，填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》，提交原产地单证；在填报商品项“优惠贸易协定享惠”类栏目时，“优惠贸易协定代码”栏应填报代码“28”。

《协定》项下原产地证书为可自助打印证书。

8.海关总署：规范进出境动植物检疫处置方式行政裁量权

为落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）的要求，规范海关行使进出境动植物检疫处置方式行政裁量权，海关总署发布《关于规范动植物检疫处置方式行政裁量有关事项的公告》，自2025年1月1日起实施。

公告指出，当有两种或两种以上进出境动植物检疫处置方式可供选择时，在有效保障国门生物安全的前提下，原则上选择对行政相对人影响较小的检疫处置方式，海关在选择时可以听取行政相对人意见。

9.海关总署：允许智利鲜食水果途经墨西哥采用“海空联运”方式进境

12月30日，海关总署发布《关于进口智利鲜食水果途经第三国转运输华的海空联运检疫补充要求的公告》。即日起，允许智利鲜食水果途经墨西哥采用“海空联运”方式进境。

10.海关总署：经修订的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉货物贸易协议》项下原产地标准，1月起执行

为促进内地与香港经贸往来，根据《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉货物贸易协议》有关规定，海关总署将2022年第39号公告附件1中部分《商品名称及编码协调制度》（HS）编码的原产地标准修订如下：

1）将HS编码1806.20、1806.32的原产地标准修订为“从糖制造，主要制造工序为混合、煮沸及塑形，如制造工序中涉及加入香味，则加入香味亦须在一方进行；如不含糖，从其他品目改变至此”；

2）将HS编码7019.90的原产地标准修订为“（1）从其他品目改变至此；或（2）区域价值成分按照扣减法计算40%或按累加法计算30%”。

经修订的上述标准自2025年1月1日起执行。

11.海关总署：2025年起，实施保税物流账册核销管理

为进一步规范保税物流账册管理，促进保税物流业务高质量发展，海关总署决定，自2025年1月1日起，对保税物流账册实施核销管理。

实施核销管理的保税物流账册包括金关二期加工贸易及保税监管子系统中海关特殊监管区域和保税监管场所保税物流账册，设备账册除外。

12.海关总署：新增3个商品归类决定，2025年1月1日起执行

为便于进出口货物的收发货人及其代理人正确申报商品归类事项，根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第252号，2021年发布）有关规定，海关总署公布2024年第三批商品归类决定，自2025年1月1日起执行。

1）“电浆化学气相沉积用炉管设备”归入税则号列8486.2021；

2）“多烯磷脂酰胆碱混合原料”归入税则号列3003.9000；

3）“由不锈钢自由锻造而成的实心产品”归入子目7222.30。

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