实体清单制度是什么？

实体清单主要是为了维护美国自己利益的一种制度，一旦被列入此清单，美国出口商不得对清单上的企业出口任何敏感物项。

实体清单制度是什么？

一、实体清单的含义

实体清单（Entity List，简称：EL）是美国为维护其国家和产业利益而设立的一种“黑名单”制度。依据该制度，在实体清单上的企业得到许可证前，美国出口商不得对清单上的企业出口任何敏感物项。由于《出口管制条例》中对于“出口”的行为类型划定了较广的范围，因此，众多美国企业为了最大程度的减少违规风险，通常都会尽量避免、断绝与清单中实体的任何往来。

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二、实体清单涉及哪些主体

实体清单由除美国外外国实体构成，包括：1）外国企业；2）研究机构；3）政府；4）民间组织；5）个人及其他法律意义的实体或个人。

美国实体名单动态更新，目前受限最多的国家和地区是：俄罗斯、中国、阿联酋。

三、哪些行为会被列入实体清单

当一个企业的某些行为，被美国商务部工业与安全局（BIS）或最终用户审查委员会（ERC）认为严重违反美国国家安全或外交政策利益，或者具有参与或可能参与行为的重大风险时，便可能会被列入实体清单。具体参见EAR第744.11（b）条规定，该条列举了五种行为：

（1）支持参加恐怖活动

（2）提升了指定的支持国际恐怖主义的国家支持恐怖主义的军事能力；

（3）以违反美国国家安全或外交政策利益的方式，转让，开发，维修或生产常规武器等；

（4）谎报拟交易商品的最终用途，阻止BIS进行最终用途核查；

（5）有违反《出口管制条例》的风险，且ERC认为有必要采取事先许可审查的行为。