欧盟碳关税会影响中欧贸易,尤其是钢铁和铝行业。下面小编具体讲讲欧盟碳关税对中欧贸易有哪些影响。
欧盟碳关税对中欧贸易的影响有哪些?
(一)实施初期对中欧贸易的影响有限
2026年起,中国对欧出口的钢铁、水泥、化肥和铝等行业部分产品需缴纳碳关税。2021年,中国上述产品对欧出口额为213亿美元,约占对欧出口总额的4%。假定欧盟碳配额价格为60欧元/吨,中国需支付8亿美元的碳关税,预计对欧出口将减少7亿美元左右。
(二)长期影响取决于碳关税适用范围
2026年后欧盟委员可以扩大纳入产品和碳排放的范围,最可能情况是在“直接排放”的基础上纳入“间接排放”。而按照目前欧洲议会的要求,最大产品范围是欧盟碳市场下所有覆盖产品。假定在原有产品范围纳入“间接排放”,所需要支付的碳关税将上涨到20亿美元,出口预计减少18亿美元左右。
(三)严重冲击WTO规则和贸易模式
欧盟反复强调碳关税的设计符合WTO规则,但是碳关税本身就会对WTO规则构成严重冲击,并对贸易模式产生深远影响。
一是国民待遇和最惠国待遇原则要求不能歧视不同产地的“同类产品”,而确定“同类产品”的标准一般不考虑与产品特性无关的生产过程或生产方法,尤其是并非物理性融入产品的碳排放量。而碳关税按照产品碳排放量来区分是否属于“同类产品”,将严重冲击“同类产品”认定规则,可能导致与产品特性无关的规则泛滥。
二是欧盟若绕开最惠国待遇和国民待遇原则,则需要援引一般例外条款。但该条款非常严格,且与气候变化、碳排放无关。而碳关税作为与气候变化相关的单边贸易措施,将构成“对国际贸易的变相限制”。如果碳关税成功援引一般例外条款,将降低条款的门槛而导致滥用。
三是欧盟碳关税将同一类产品区分为高碳产品和低碳产品,并歧视高碳产品进口。正如联合国贸发组织所警告,这可能会改变贸易模式,有利于资源效率高、工业生产碳排放较低的国家,但对发展中国家的出口可能产生不利影响。
以上就是欧盟碳关税对中欧贸易的影响。更多外贸相关的问题欢迎进群咨询:CC外贸社群