9月8日生效！美国发布最新关税豁免清单

当地时间9月5日，美国总统特朗普签署行政命令，对全球国别关税体系进行重大调整：包括黄金、钨、铀、石墨在内的多种关键金属产品被豁免关税，而硅产品则被纳入征税清单。新政将于9月8日正式生效。

一、豁免清单亮点：黄金、关键矿物、药品齐上榜

此次关税豁免涉及39种商品，涵盖航空航天、消费电子、医疗设备等领域的核心原材料，包括：

• • 贵金属：金条（含多种规格）、金制品
• • 关键矿物：石墨、钨、铀、镍、锡、钍、钼、锌等
• • 医药产品：抗生素及其他药物（部分仍在美国商务部232条款调查中）
• • 其他：部分飞机零部件、咖啡、特色香料等美国本土无法生产的商品

涉及HTSUS编码如下：
2504.10.10、2604.00.00、2609.00.00、2612.20.00、2613.90.00、2825.40.00、2833.24.00、2903.51.10、2924.29.01、2924.29.03、2924.29.23、2924.29.26、2924.29.28、2924.29.33、2924.29.57、2924.29.80、2926.90.50、2933.29.05、2933.29.60、4703.11.00、4703.21.00、4703.29.00、7108.11.00、7108.12.50、7108.13.10、7108.13.55、7108.13.70、7108.20.00、7115.90.05、7115.90.30、7202.60.00、7501.10.00、7502.10.00、7502.20.00、7503.00.00、7504.00.00、7903.90.30、8505.11.0070、8541.41.00

值得注意的是，金条的豁免地位在此次政策中被明确。这一变化源于数周前美国海关和边境保护局裁定金条须缴纳高达39%的进口税，引发市场震动。金条是瑞士对美出口的重要商品之一，此前因缺乏双边贸易协议而面临高关税压力。

二、加税清单：硅产品成焦点

与豁免同步，美国将8类商品纳入加税范围，包括：

• • 氢氧化铝
• • 部分聚醚、环氧树脂
• • 初级形状饱和聚酯、聚硅氧烷等

涉及HTSUS编码如下：
2818.30.00、3824.99.93、3907.29.00、3907.30.00、3907.61.00、3907.69.00、3907.99.50、3910.00.00

其中，硅产品的加税引发关注。硅是半导体、光伏产业的重要原料，此举或对全球高科技供应链产生连锁反应。

三、程序性改革：关税执行提速

新行政令引入一项重要制度变化——授权美国贸易代表办公室（USTR）和商务部直接执行与外国达成的贸易与安全框架协议，无需总统逐一签署。这意味着未来关税减免或加征的落地速度将显著加快，有助于提升政策执行效率。

四、历史背景：关税政策的多重博弈

美国的关税政策调整并非孤立事件，而是近年来全球贸易摩擦的延续：

• • 2018年起，美国依据《1974年贸易法》第301条，对约3700亿美元中国输美商品加征7.5%-25%关税，引发中美贸易战。
• • 2025年9月1日，USTR宣布延长对178项中国商品的301关税豁免至11月29日，涉及泵类部件、化工材料、电子元件、医疗用品等，总额约370亿美元。
• • 近期趋势：美国在部分领域放宽关税（如关键矿物、医药），同时在高科技原料（如硅）上收紧，体现出“供应链安全”与“产业保护”双重考量。

五、经济与市场影响

1. 1. 国际贸易格局
   豁免黄金、钨、铀等有助于缓解相关行业的成本压力，尤其是航空航天、电子制造和能源领域。但硅产品加税可能推高半导体、光伏组件的生产成本，影响全球供应链布局。
2. 2. 国内经济信号
   美国7月贸易逆差扩大至783亿美元，创四个月新高，部分原因是企业在关税调整前集中进口黄金等工业用品。此次豁免可能在短期内刺激进口，但长期效果仍取决于全球需求与汇率变化。

六、行业视角

• • 贵金属交易：金条豁免有望提振国际金市流动性，减少套利成本。
• • 高科技制造：石墨、钨、铀等豁免将降低航空航天、医疗设备等行业的原料成本。
• • 能源产业：铀豁免可能影响核能项目的燃料采购成本。
• • 化工与新材料：硅产品加税将促使部分制造商寻找替代供应链，或加快本土化生产。

七、未来观察点

• • 贸易伙伴反应：欧盟、日本、韩国等已与美国签署框架协议，未来可能争取更多豁免品类。
• • 政策延续性：关税政策在美国国内存在争议，制造业与消费行业的利益诉求差异明显。
• • 全球供应链调整：硅产品加税或推动亚洲、欧洲厂商重新布局产能。

结语
此次美国关税调整，既是对全球供应链现实的妥协，也是对高科技产业链安全的防御。豁免与加税并行，释放出一个信号：在全球贸易博弈中，美国正尝试在“开放”与“保护”之间寻找新的平衡点。对于相关行业与出口国而言，抓住豁免窗口、规避加税风险，将是未来数月的关键任务。