超52%进口商品免税！美国公布超半数输美商品关税豁免清单

尽管美国政府大幅提高多个国家的进口关税，但数据表明，超半数输美商品实际上已被豁免。巴克莱数据显示，2025年6月进入美国零售市场的约 2580亿美元进口商品中，仅有 48% 被征收关税，其余超过 52% 实际不需额外付税，广泛涉及医药、电子及USMCA国家产品等。

本文将深入整理各类豁免情况与政策依据，并列出详细的豁免税号清单表格，帮助读者快速把握“谁能免？免哪些？免了靠谱吗？”

一、什么商品获得关税豁免？

1. 232条款项下产品豁免加征部分关税

根据条款，钢铁、铝、铜及其衍生制品原先需承担50%“232关税”。但豁免政策仅征其“成分含量”部分，对其他部分仍适用常规关税。涵盖品类包括：钢铁制品、铝制品、汽车零部件、铜半制品（如铜管、电线、棒材、板材）、铜密集衍生产品（如管件、电缆、电气连接器）等。

2. 美国成分 ≥20%的商品

如果商品报关总值中，≥20%来自美国本土，则“美国产成分”免于加征对等关税，只有“非美国成分”部分需征税。（无国籍限制）

3. 电子产品豁免

电子类商品如集成电路、半导体器件、闪存、智能手机、平板、笔记本电脑、显示模组等，免征对等关税。

4. ANNEX II 与 ANNEX III 附件中的特定商品

美国白宫发布的关税豁免附件——ANNEX II（税号清单）与 ANNEX III（描述说明），涵盖天然石墨等关键矿物、药品、化学品、半导体、木材及其制品、纸制品、金属等类别。

5. USMCA 原产商品

符合《美墨加协议》规则的产品，享有零关税待遇。具体包括：

• • 完全原产商品：原材料及零部件全部来自美、加、墨；
• • 重大改变产地：原料来源国不同，但加工后符合产地规则（如归类变化、区域价值含量等标准）；
• • 区域价值含量满足：一般商品RVC ≥50–60%；汽车、纺织等行业有更高要求；
• • 小额包裹原则：非USMCA原材若占比≤10%，仍可享优惠。

6. 人道援助及信息资料类

人道援助物资（如食物、衣物、药品）、信息资料（出版物、电影、艺术品、照片、CD等）亦免征关税。

二、详细税号豁免清单（摘录示例）

豁免清单具体产品税号表格
以下表格根据白宫附件、USTR公告和HTS系统整理豁免产品，按类别分组列出具体税号（HTS子目）和描述。由于完整清单涉及数千子目，此表聚焦典型示例，完整版可查USTR官网或HTS数据库。表格分为几个主要内容：Section 232相关、电子产品、特定商品、USMCA示例等。

注：以上税号仅为AI汇总，具体条款与税率以官方 ANNEX II 文件为准。

三、豁免覆盖范围有多大？

• • 全球范围：2024年全球进口中，约 6440亿美元商品获得豁免（其中包括1850亿美元来自加墨，4590亿美元来自其他国家）。
• • 加墨关系密切：在USMCA框架下，近 85–95% 的加、墨商品免征新关税，尤以能源类商品接近100%豁免。

四、政策背后逻辑简析

1. 1. 缓冲上涨压力
   豁免关键原材料、电子与医药产品可缓解成本上升压力，降低通胀和产业冲击。
2. 2. 保护供应链稳定
   关键矿物、半导体等对美国产业链重要性极高，确保其进口不受限制，有助于供应链安全。
3. 3. 维护USMCA协议
   USMCA豁免政策反映贸易协定的重要性，同时也是对北美伙伴的政治示好与经济协调。
4. 4. 应对市场压力
   巴克莱数据显示仅48%商品被征税，说明实际“有效税率”远低于 headline 税率，引导外界理性认知贸易政策影响。
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五、结语与展望

此次美国宣布的关税豁免范围广泛，覆盖多个关键商品和地区，实际关税覆盖率被大幅稀释。对于企业、贸易伙伴而言，这既是政策缓冲，也是谈判筹码。然而，豁免是否具有可持续性、是否会被未来政策收紧，仍须持续关注白宫、CBP 和 USTR 发布的更新文件和行政令。