沙特王储"制笔之问"全面激活本土制造战略
市场分析
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2025-05-09 08:21:30 ·
上海
据《城市报》报道：“能否在本地生产一支日常使用的笔？”这是沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼向多位部长和官员提出的问题，这一提问在“2030愿景”框架下，引发了沙特工业体系的全面变革。
这一变革迅速推动了沙特加强本地生产的战略举措，其中最突出的是“沙特制造”计划，旨在支持本国产品，提升其全球竞争力，并推动药品生产的本地化，同时支持本地工厂生产各类工具、设备和产品。
王储的导向
关于药品和办公用品生产的本地化，多位官员在MBC 1频道的“承诺的故事”节目中透露了王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼的提问细节，这一提问彻底改变了沙特的工业体系、法规、出口以及与本地内容相关的所有事项，并揭示了药品行业在本地化过程中面临的挑战。
前经济与规划部长穆罕默德·图瓦伊里在节目中表示，自2018年以来，王储一直致力于推动本地内容和国家工业的发展，他提出的关于能否在本地生产日常用笔的问题，引发了关于制造复杂性、经济政策以及数字笔替代品的讨论，最终促成了对沙特工业体系的深入研究。
图瓦伊里指出，这一提问并非仅仅关注笔这一产品本身，而是旨在强调发展本地制造业、促进经济多元化以及支持与本地化和出口相关的法规和政策的重要性。这一系列举措带来了一系列结构性改革，包括将能源部与工业部分离，设立专门支持中小企业的银行，并发布新的政府采购制度，以增强本地内容。
胰岛素本地化的尝试
他还提到，这些举措加强了本地化和国家工业体系，王储领导下的“本地化与支付平衡委员会”已经成立，预计这些战略将有助于实现“2030愿景”目标，通过支持本地制造和扩大出口，推动沙特经济的长期增长。
本地内容与政府采购总局局长阿卜杜勒拉赫曼·萨马里表示，随着“2030愿景”的启动，本地内容成为其核心支柱之一，这促使沙特致力于发展本地内容的概念，明确其定义和要素，并排除某些方面。随后，沙特开始制定清晰的本地内容业务模式，涵盖实施机制并将其融入政府采购流程，同时确保在支持本地工业与产品市场竞争力之间取得平衡。
卫生部长法赫德·贾拉杰尔讲述了沙特胰岛素药品本地化的故事，他强调，沙特在2010年之前曾多次尝试，并与多家公司签署了协议，但由于需要调整法规和增加特殊激励措施，大多数尝试未能取得实质性成果。然而，这一次，沙特凭借坚定的意志和明确的导向，将谈判从单纯的协议转变为采购承诺，并要求在沙特销售的胰岛素必须为本地生产。
贾拉杰尔部长补充说，基于这一导向，沙特向公司开放了竞争，并设定了明确的条件，不接受任何例外或法规修改。这促使多家公司参与竞争，经过密集谈判，沙特与两家公司达成协议，在沙特本地化生产胰岛素，并确保购买其产品长达7年，同时将该领域的任何创新或发明转移至国家工业，从而增强沙特的药品安全，支持本地制造战略。
药品市场倾销的尝试
工业和矿产资源部长班达尔·胡拉伊夫谈到了全球公司试图通过倾销手段排挤沙特本地药品公司的问题，他指出，沙特市场因其强大的购买力和政府在药品领域的大规模支出，成为全球大型公司的目标市场。
胡拉伊夫部长进一步表示，在药品生产本地化的一个案例中，一种用于治疗癌症的重要药品的本地生产与进口产品之间存在45%的显著价格差异，这使得购买外国公司的药品成为自然选择。然而，本地工厂提交了一份完整的文件，证明其能够按照要求的标准生产，并将此事提交给财政部长，最终迅速决定支持沙特公司，这成为支持国家药品工业的重要转折点。
他强调，这一案例传递了一个明确的信息，即沙特不会在没有正当理由的情况下容忍巨大的价格差异，特别是当不公平竞争的目的是排挤本地工厂时。沙特各部委之间的快速决策表明，沙特将支持本地制造，并应对任何可能阻碍其发展的行为，从而在产品质量与政府支出成本之间取得平衡。
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