美国商务部：越南为非市场经济国家，或针对中国迁移过去的工厂

米国目前将包括中国、俄罗斯、朝鲜和阿塞拜疆在内的12个经济体列为非市场经济国家。美国钢铁制造商、墨西哥湾沿岸虾农和蜂农及代表他们的国会议员反对这一地位的改变，但零售商和一些其他商业团体则支持升级。

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商务部在一份声明中表示：“今天，美国商务部宣布其决定，即越南将继续被归类为非市场经济国家，以便计算从越南进口的美国反倾销税。”经过为期一年的审查，“这一结论意味着在计算从越南进口的美国反倾销税时，所使用的方法保持不变。”

美国自越南进口（亿美元）

越南工贸部表示，升级越南的地位将是一个客观和公平的举措。“尽管最近越南经济取得了多项积极进展，但美国商务部仍未承认越南为市场经济国家，越南对此表示遗憾。”越南长期以来认为，由于最近的经济改革，应该取消非市场经济的标签，并称保留这一称号不利于日益密切的双边关系，而华盛顿将此视为对抗中国的平衡力量。

反对升级的声音认为，河内的政策承诺没有转化为具体行动，它仍然是由执政的共产党管理的计划经济。他们表示，中国企业越来越多地将越南作为制造中心，以规避美国对中国进口的限制。商务部在解释这一决定的284页备忘录中表示，这一决定是尽管越南“取得了令人印象深刻的改革和经济增长”而做出的。

对紧密关系的打击

在面对与中国日益激烈的战略竞争时，华盛顿一直努力促进与越南的紧密关系，而是否升级越南地位的问题在即将到来的11月美国大选前显得尤为尴尬，双方都声称自己代表工人权益。

一些分析人士在公告发布前表示，未能升级越南地位可能对美越关系产生负面影响。

“越南领导人将这一决定视为两国关系改善的重要标志，以及两国关系正常化的体现，”杜克大学国际发展中心主任、政治经济学教授埃德蒙·马莱斯基表示。

华盛顿战略与国际研究中心东南亚项目高级研究员默里·希伯特称这一决定“荒谬”。“越南的市场自由程度与许多未被列为非市场经济的国家一样自由，”他表示，并补充称这一决定似乎与去年美国总统乔·拜登访问河内时双方将关系提升为全面战略伙伴关系的举措“格格不入”。

美国财政部长珍妮特·耶伦也曾推广越南作为“友岸外包”的目的地，以将美国的供应链从中国转移出去。

布鲁塞尔欧洲国际政治经济中心主任李和昇表示，即使拜登政府采取了升级越南的政治风险步骤，这也将是一场毫无意义的胜利，因为任何未来的特朗普政府肯定会推翻这一决定。

下载：北京市出口越南100家外贸企业
下载：中国出口越南2024年5月海关数据记录

前特朗普政府商务部官员、现任Wiley Rein律师事务所的纳扎克·尼卡赫塔表示，这一决定反映了行业团体的“充足”证据，证明“越南经济的转型程度尚不足以被视为市场经济”。“忽视贸易伙伴经济中的扭曲现象是不公平的，对美国利益有偏见，”她说。

重塑关系的努力

尽管如此，美国仍在努力与越南建立更紧密的关系，以应对中国的挑战。通过进一步的外交和经济合作，华盛顿希望能够加强与河内的联系，共同应对区域内的各种挑战。

外贸加点评：此举很明显是针对中国转移过去的工厂，此前美国已经出台了一些产品的溯源要求，中国制造业近几年投资越南日益增加，不排除有些是为了曲线躲避反倾销法案，但是也有很多是为了更廉价的劳动力及土地用地成本等因素。

     美国此举将会严重影响越南对外招商活动，中国的投资者也需要注意这种风险。

（本文来自微信公众号“外贸加”，已授权转载，欢迎关注）