俄罗斯市场贸易法规

俄罗斯贸易法规概述

1. 基本框架和主要组成部分：

• 俄罗斯的贸易法规体系主要包括与贸易相关的多部法律，如《对外贸易活动国家调节原则法》、《对外贸易活动国家调节法》、《俄罗斯联邦海关法典》、《海关税则法》、《技术调法》等。此外，还有《关于针对进口商品的特殊保障、反倾销和反补贴措施联邦法》、《外汇调节与监督法》以及《在对外贸易中保护国家经济利益措施法》等。这些法律构成了俄罗斯贸易法规的基本框架，对俄罗斯的对外贸易活动进行了全面规范。

• 在贸易管理的相关规定方面，自1991年起，俄罗斯对外贸管理体制进行了彻底改革，取消了垄断性外贸管理体制，所有在俄罗斯境内注册的企业均有权从事对外经济活动，包括中介业务。除部分商品受许可证、配额等限制外，绝大部分商品已放开经营。

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2. 法规的制定机构与监管体系：

• 俄罗斯的贸易法规主要由俄罗斯联邦政府和相关立法机构制定。这些机构负责制定、修订和解释贸易法规，以确保其适应国际贸易环境的变化和俄罗斯国内经济发展的需要。

• 在监管体系方面，俄罗斯政府建立了多个贸易管理机构来执行和监督贸易法规的执行情况。这些机构包括俄罗斯联邦海关、俄罗斯联邦商务部等，它们负责监督和管理俄罗斯的对外贸易活动，确保贸易活动的合法性和规范性。

3. 法规的适用范围与对象：

• 俄罗斯的贸易法规适用于所有在俄罗斯境内进行的对外贸易活动，包括进口、出口、转口贸易等。这些法规不仅适用于俄罗斯本国企业，也适用于在俄罗斯境内注册的外国企业和个人。

• 此外，俄罗斯的贸易法规还适用于与俄罗斯有贸易往来的其他国家的企业和个人。这些法规要求所有参与俄罗斯对外贸易活动的企业和个人都必须遵守相关规定，否则将面临法律责任和处罚。

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进口法规与程序

一、进口商品的市场准入条件

在俄罗斯进口商品，首先需要满足一定的市场准入条件。这包括但不限于：

1. 商品必须符合俄罗斯的技术标准和安全要求。

2. 商品的生产过程必须符合俄罗斯的环保法规。

3. 商品的包装和标签必须符合俄罗斯的规定，包括使用俄文说明。

二、进口许可证与配额制度

俄罗斯对部分商品实行进口许可证和配额制度。这些商品主要包括：

1. 特定类别的食品、农产品和化工产品。

2. 武器弹药、核材料、放射性原料等敏感商品。

3. 进口配额的分配通常通过招标和拍卖进行。

企业需要根据所进口商品的类别，向俄罗斯相应的监管机构提交申请，并提供必要的信息和文件，如产品信息、质量证明和合规性文件等。

三、进口关税和税率结构

俄罗斯的进口关税根据商品的种类和来源地而有所不同。关税的计征方式主要有从价关税和从量关税两种。

1. 从价关税：以进口货物的完税价格作为计税依据，以应征税额占货物完税价格的百分比作为税率。

2. 从量关税：以进口商品的数量、体积、重量等计量单位计征关税。

此外，俄罗斯还设有增值税，税率根据商品类型有所不同。一般商品的增值税率为18%，而儿童商品及粮食等为10%。对于俄罗斯鼓励进口的商品，增值税率为0%。

四、进口商品的检验、检疫与认证要求

进口商品需要满足俄罗斯的检验、检疫和认证要求。这包括：

1. 商品必须符合俄罗斯的植物检疫要求和《中俄植保协定》规定，不得带入其关注的检疫性有害生物和禁止进境物。

2. 商品必须符合俄罗斯对进口水果、蔬菜的安全卫生项目限量标准。

3. 出口到俄罗斯的产品的每一个包装箱上均须贴标签，内容应包括产品名称、净重、收获日期（水果、蔬菜采摘日期）、包装日期、仓储条件、供货人等。

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出口法规与激励措施

一、出口商品的支持政策与激励措施

俄罗斯政府制定了一系列出口商品的支持政策与激励措施，以促进国内企业的出口活动。这些措施包括：

1. 税收优惠政策：俄罗斯政府通过降低出口商品的税率或提供税收减免来鼓励出口。此外，企业还可以申请出口退税来减轻出口商品的税收负担。

2. 融资支持：政府提供出口信贷、担保和保险等融资支持，帮助企业解决出口过程中的资金问题。

3. 市场推广支持：政府通过组织贸易展览、参加国际展会和举办推介会等方式，帮助企业拓展海外市场。

4. 贸易便利化措施：政府简化出口手续，提高通关效率，降低企业出口成本。

二、出口管制商品清单及限制条件

俄罗斯对部分商品的出口实行管制，这些商品主要包括战略物资、军事技术产品、核材料、稀有金属等。出口管制商品清单由俄罗斯政府制定并定期更新。企业在出口管制商品时，需要获得相关部门的许可和批准，并遵守特定的限制条件，如出口数量、目的地和最终用途等。

三、出口退税和税收优惠政策

俄罗斯政府提供出口退税和税收优惠政策，以鼓励企业增加出口。出口退税政策允许企业在出口商品后，按照一定比例退还已缴纳的增值税和消费税。税收优惠政策则包括降低出口商品的税率、提供税收减免和豁免等。

四、出口商品的质量与安全要求

俄罗斯对出口商品的质量与安全要求非常严格。出口商品必须符合俄罗斯的技术标准、安全要求和环保法规。此外，企业还需要确保出口商品的包装、标签和说明书的合规性。对于部分特定商品，如食品、化妆品和医疗器械等，还需要通过俄罗斯相关部门的认证和注册。

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税收与关税政策

一、俄罗斯税收体系概述

俄罗斯的税收体系采用分税制财政管理体系。税收收入分为联邦税收收入、地区（联邦主体）税收收入和地方税收收入三级。主要税种包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税、资源税（如矿产资源开采税、水资源使用税等）、政府性收费等。其中，企业所得税为联邦和地方共享收入，增值税的税率根据产品不同在10%至20%之间。

二、企业在俄罗斯市场的纳税义务

在俄罗斯注册的企业需要按照税法规定缴纳各类税款。具体来说，企业需要缴纳增值税、企业所得税、消费税等联邦税，以及根据企业所在地缴纳的地方税，如土地税、个人财产税等。此外，企业还需要为员工代扣代缴个人所得税。

三、关税政策对贸易的影响

关税政策对贸易具有多方面的影响。首先，关税会导致进口商品的价格上涨，使消费者蒙受损失。其次，关税可以增加国家的财政收入，尽管关税收入在国家财政收入中的比重已大为降低，但它仍然是某些国家财政收入的重要来源之一。最后，关税还可以保护国内的产业和市场，通过提高进口商品的成本，削弱其与国内同类商品的竞争能力，从而保护国内产业和市场。

四、税收优惠与减免政策

为了鼓励出口和吸引外资，俄罗斯政府制定了一系列税收优惠与减免政策。例如，对出口商品实行出口退税政策，允许企业在出口商品后按照一定比例退还已缴纳的税款。此外，对于在特定地区或行业投资的企业，政府还提供税收优惠和减免政策，以降低企业的税负。

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