沙特阿拉伯医疗市场的机遇和挑战

根据《2030 年愿景》，沙特阿拉伯政府计划投资超过 650 亿美元来发展该国的医疗基础设施、重组医疗服务和保险并将其私有化、在全国推出 21 个“医疗集群”，并扩大电子医疗服务的提供。此外，它的目标是到 2030 年将私营部门的贡献从 40% 增加到 65%，目标是将 290 家医院和 2,300 个初级卫生中心私有化，为美国公司在沙特阿拉伯发展中的医疗市场创造重要的商业机会。

l  沙特医疗概况

为了促进预防性和综合护理，并改善获得医疗服务的机会，卫生部计划在沙特阿拉伯各地建立医疗集群。每个集群都将成为一个综合的医疗保健提供者网络，为大约一百万人提供服务。迄今为止，卫生部已启动两个集群——利雅得第一健康集群和利雅得第二健康集群。卫生部的其他优先事项包括增加国际认可的医院数量、将人均初级保健就诊次数从两次增加到四次、降低吸烟率和肥胖率、提高预防和治疗性医疗保健服务的质量以及扩大数字医疗保健创新。

非传染性疾病占沙特阿拉伯所有死亡人数的 68%。近 18% 的成年人患有糖尿病，超过 40% 的人患有肥胖症。沙特阿拉伯将继续增加预防和治疗糖尿病和生活方式障碍的支出。2021 年，沙特阿拉伯将医疗保健总预算的 25% 至 35% 用于糖尿病、肥胖症和心血管疾病。随着沙特阿拉伯强调通过预防性护理筛查来管理慢性病，人均到初级保健中心就诊的次数预计将增加一倍。

l  沙特制药行业的本地化

2030 年愿景的另一个关键目标是实现该国制药行业的本地化。沙特阿拉伯于 2018 年被列入美国贸易代表特别 301 优先观察名单，部分原因是未能为药品提供知识产权保护。2022 年 4 月，美国贸易代表办公室将沙特阿拉伯从其优先观察名单中删除，这是该国知识产权重大改进的结果保护和执行程序。

HHC 计划引入私营部门参与 (PSP)，并确定了公私合作伙伴关系 (PPP) 的九个优先领域：初级保健、医院、医疗城市、实验室、放射科、药房、康复、长期护理和家庭护理。卫生部预计，未来五年，卫生服务领域的PPP项目将超过100个，私营部门投资将达到128亿美元。目前正在实施的PPP项目有19个，总投资29亿美元。  

2019年《私营医疗机构法》允许外国投资者通过PPP和建设-经营-转让（BOT）模式拥有、经营和管理沙特阿拉伯的医院和医疗中心。沙特医疗保健行业现已向外资企业开放，并将向有兴趣在沙特设立总部的跨国公司提供激励措施。

l  领先子行业

牙科服务：由于牙科护理支出的增加、保险覆盖率的提高以及人均收入的增加，预计牙科护理服务行业将会增长。人们对牙科治疗以及获得预防性和美容牙科护理的机会的增加有着强烈的需求。对于在牙髓病学、口腔修复学、种植学、正畸学、牙科美容/修复服务和牙周病学领域提供先进治疗、解决方案和设备的公司来说，存在着机会。

数字医疗：在 COVID-19 大流行的推动下，沙特阿拉伯预计将成为海湾合作委员会地区增长最快的数字医疗市场之一。政府已拨款 15 亿美元用于医疗保健 IT 和数字化转型项目。卫生部制定了电子医疗战略，利用远程医疗来提高偏远地区护理的可及性和质量。沙特阿拉伯的远程医疗采用率约为 70%，近 34% 的年轻医生使用人工智能来促进诊断。2022 年 3 月，沙特阿拉伯推出了 Seha 虚拟医院，这是世界上最大的同类电子医疗提供商，也是中东第一家。Seha 为全国 130 家医院提供远程支持，并提供 30 多种专业服务。  

健康保险：该行业的主要增长动力包括参保人口的增加、强制性健康保险措施的逐步实施（例如，医疗保险现在是外籍人士、所有在私营部门工作的沙特人更新居留权的要求，以及游客签证申请。更严格的政府执法措施预计将增加整个商业界的医疗保险覆盖范围。欲了解更多信息，请访问 SAMA 网站上的沙特中央银行 2021 年沙特保险市场报告。2023 年，Cigna Worldwide Insurance Co.成为第一家获得沙特阿拉伯健康保险公司经营许可证的外国健康保险公司。

医疗设备：沙特阿拉伯的医疗设备市场估计价值 20 亿美元，并且每年以约 10% 的速度增长。沙特民众对医疗保健的更大关注以及医疗保健服务消费的增加维持了医疗设备市场的强劲增长。沙特阿拉伯正在寻求通过提供财政激励措施鼓励本地制造，将自己在这个市场上的地位从绷带、手套和注射器等低价值商品的制造商转变为高价值医疗产品的制造商。最佳前景包括个人防护装备、患者监护设备、超声成像设备、急诊室设备、康复设备、诊断设备、电子医疗设备、骨科、牙科器具和假体、血糖仪、植入物、注射泵/消耗品以及先进的伤口管理。美国 FDA、欧盟和日本的批准在沙特阿拉伯得到认可，允许国际制造商将已经建立的技术文件应用于沙特阿拉伯市场的新业务。

制药和生物科学：沙特阿拉伯占海湾合作委员会药品采购量的近 60%。根据惠誉解决方案的数据，2022 年沙特阿拉伯医药市场价值为 117.2 亿美元（440 亿沙特里亚尔），预计到 2027 年将达到 150.9 亿美元（566 亿沙特里亚尔），复合年增长率为 5.2%。向日益私有化和全面的医疗保健系统的过渡将推动对专利药物和仿制药的需求。最好的前景包括抗生素以及癌症、心血管疾病和糖尿病的治疗方法。根据“2030 年愿景”，沙特阿拉伯优先考虑本地生产、技术转让、本地临床试验和沙特劳动力培训。沙特的政策鼓励公司在沙特投资而不是向其出口。6 月，公共投资基金 (PIF) 宣布成立医药投资公司 (Lifera)，这是一家商业规模的合同开发和制造组织，旨在加速当地生物制药行业的增长，增强国家复原力，并将沙特阿拉伯定位为全球药品制造目的地。

专科诊所和门诊护理中心：对于沙特阿拉伯的私有化目标至关重要，目前包括妇科、肿瘤科和美容科在内的专业领域缺乏设施。预计政府将采用公私合作（PPP）模式来建设这些领域的能力。政府对健康和预防保健的关注将推动对非医院环境的投资。

                                  Silvia