中美经贸会谈成果公布

近日，中美谈判代表在西班牙马德里，经过为期两天的经贸会谈，达成了1项框架协议。

美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)表示，双方会谈是“相互尊重、范围广泛且深入的”。双方在周一谈了大约六个小时，前一天则谈到深夜。该框架协议将在中美国家领导人周五通话后确认。

中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示，“本次会谈，双方围绕TikTok及中方有关关切进行了坦诚、深入交流，就以合作方式妥善解决TikTok相关问题，减少投资障碍，促进有关经贸合作等达成了基本框架共识。”

在会谈之前，中国当局一直抵制美方提出的要求，即TikTok的中国母公司字节跳动(ByteDance)需向美国投资者出售其控股权。还有一个关键问题是，作为中美框架协议的一部分，中国谈判代表是否同意让字节跳动放弃TikTok强大的推荐算法。中国已将这项技术列入出口管制清单，并对此持坚定立场。

美国财政部长贝森特表示：“我们不会谈论这笔交易的商业条款。这是两家私营公司之间的事情，但商业条款已经达成一致。”

美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)表示：“我们不会反复延期。我们已经达成了协议。”，但将给予该公司足够的时间来敲定具体条款。

自2025年1月以来，特朗普政府和中国一直在就TikTok的协议进行谈判，当时特朗普表示，他不会执行一项以国家安全为由要求TikTok剥离其中国所有权或在美国关闭的法律。

在2024年美国大选期间，特朗普曾使用TikTok与年轻人进行互动，这在一定程度上是受其儿子Barron，以及包括其1.0任期内的高级顾问凯莉安·康威(Kellyanne Conway)在内的支持者的劝说，康威曾代表TikTok的盟友为其奔走游说。

目前约有 1.7 亿美国人使用 TikTok，白宫在上个月还创建了一个官方 TikTok 账户。

当地时间9月15日，在中国驻马德里大使馆举行的新闻发布会上，中方谈判团队的关键成员李成钢表示，“关于TikTok问题，中国一贯反对将科技和经贸问题政治化、工具化、武器化，绝不会以牺牲原则立场、企业利益和国际公平正义为代价，寻求达成任何协议。中方将坚决维护国家利益和中资企业合法权益，依法依规开展技术出口审批。同时，中国政府充分尊重企业意愿，支持企业在符合市场原则基础上，开展平等商业谈判。”

与此同时，中国商务部在9月15日针对美国呼吁其欧洲盟友和七国集团(G7)就俄罗斯能源对中国征收“次级关税”的问题，表达了强烈抗议，称美国此举是“典型的单边霸凌和经济胁迫行径”，严重违反中美两国元首通话共识，可能对全球贸易和产供链稳定造成严重冲击。“如果任何方面损害中方利益，中方将采取一切必要措施维护自身合法权益。” 

中美在马德里的经贸会谈，是华盛顿和北京方面为两国元首今年晚些时候可能举行的峰会而开展的更广泛努力的一部分。据知情人士透露，其中还有一个关键的讨论内容是峰会地点：华盛顿考虑将10月下旬在韩国举行的亚太领导人会议作为可能的会晤场所，但北京方面则更倾向于在中国举行双边峰会。

尽管如此，仅凭一项TikTok框架协议可能还不足以确保峰会的举行，在贸易和芬太尼问题上，中美仍在继续开展谈判。

到目前为止，中国尚未对特朗普提出的关于大幅增加对美国大豆进口量的要求采取行动。

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此外，中国强调除非白宫取消因芬太尼问题而加征的20%关税，否则中方不会在芬太尼问题上采取行动。中美双方已就一项中国订购数百架新波音(Boeing)飞机的协议展开谈判。但该飞机制造商首先必须处理待交付的飞机订单：截至7月底有超过100架面向中国客户的未完成订单。因此，据行业高管称，任何新订单都将在数年后交付，可能要等到特朗普任期结束后。

中方不愿作出实质性让步，这反映了与美国进行长期竞争的决心。中国还建立了贸易工具库，包括对用于制造芯片、汽车和F-35战机的关键稀土材料实施出口管制，让中方有能力给美国造成真正的痛苦。

就在马德里会谈开始前夕，中国商务部在9月13日宣布对美国半导体行业发起两项调查，分别针对原产于美国的模拟芯片发起反倾销立案调查，以及美国对华集成电路限制措施发起反歧视立案调查。这也是对华盛顿方面最近将23家中国公司列入实体清单的反制措施。

因此，对于在西班牙举行的中美经贸会谈而言，这些合作框架与调查措施相互交织是中美新型大国关系的现实体现。中国商务部表示希望继续通过平等对话协商妥善解决经贸分歧。