据白宫方面9月4日发布的公告显示,美国总统特朗普签署了一项行政命令,修改了他于 2025 年 4 月 2 日首次宣布的对等关税范围。
公告称,总统特朗普通过修改对等关税范围,加强了美国的国际经济地位,并保护了美国工人。
4 月 2 日,特朗普对几乎所有进口商品实施了历史性的全球对等关税,以应对由巨大的、持续的贸易逆差所造成的国家紧急状态。
这一贸易逆差是由贸易关系中的缺乏互惠以及其他国家持续实施的有害政策所驱动的,也是该贸易逆差的结果。
这些关税适用于几乎所有进口商品,但某些产品类别除外,例如受 50 U.S.C. § 1702(b)约束的商品;可能受其他关税制度(如药品、半导体和木材制品)约束的商品;以及行政命令 14257 中列出的商品。
值得注意的是,一些商品暂时被豁免对等关税,这些货物包括与石墨、钨、铀、金条等金属产品相关的物品以及某些关键矿物和药品,这些物品需要根据第 232 条进行未决调查。
另有一些商品现在需要缴纳对等关税,这些商品包括某些氢氧化铝、树脂和有机硅产品。
修改后的关税政策将「于 2025 年 9 月 8 日生效」。
公告称,特朗普通过建立实施现有及未来贸易协议的框架,推进对等贸易。
此项命令确立了“结盟伙伴潜在关税调整”(PTAAP)附件,其中包含特朗普在未来任何对等贸易和安全协议缔结时可能只愿意适用最惠国关税的产品清单。
▍这些产品分为四类:
01/某些飞机和飞机零件;
02/某些仿制药及其成分;
03/无法获得的自然资源和密切相关的衍生产品;
04/某些农产品在美国种植或生产的数量不足以满足国内需求。
为了获得 PTAAP 附件中列出的部分或全部产品的对等关税减免,贸易伙伴必须与美国达成一项协议,以帮助缓解与贸易逆差有关的国家紧急状态。
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此外,特朗普还将评估贸易伙伴在确定 PTAAP 附件中的哪些产品有资格获得关税减免等方面的承诺程度。
总统特朗普将授权高级官员,包括商务部长和美国贸易代表执行与美国的贸易伙伴达成的协议。
该公告还提及了美国以药物问题对中国、墨西哥、加拿大发起的惩罚性关税:
对中国征收 20% “芬太尼”关税,对墨西哥征收 25% 关税以解决非法药物跨境流动问题,对加拿大征收 35% 关税以解决非法药物跨境跨境流动问题。