准备对中国加征“二级关税”？

美东时间9月7日，美国总统特朗普确认已准备好启动对俄罗斯的“第二阶段制裁”。这一表态被外界普遍解读为——美国或将扩大针对俄罗斯石油买家的“二级关税”范围，中国是否会成为下一个目标，成为舆论焦点。

所谓 “二级关税”，即针对与等关键贸易的第三方国家或企业实施惩罚性关税，切断其绕道交易渠道。目前，美国仅对印度动用过这一手段——因其自俄乌冲突爆发以来大幅增加俄罗斯石油进口，特朗普已于8月27日将印度商品关税翻倍至50%。

相比之下，特朗普对中国的态度更为谨慎。虽然他在7月底曾点名中国与印度是“俄罗斯能源的最大买家”，并警告关税可能高达100%，但在9月7日被问及是否会对中国采取类似措施时，他仅回应“我们会看看情况如何”，并未直接确认。

这种“保留态度”与8月16日的表态一脉相承。当时，特朗普因与普京的乌克兰和平谈判取得进展，宣布暂缓对中国加征“二级关税”，并暗示可能在9月底至10月初重新评估。财政部长斯科特·贝森特也曾为此辩护，称中国的俄油进口增幅（13%至16%）远小于印度（1%至35%），因此优先对印度出手。

支持对中国加征的声音认为，这符合特朗普一贯的对俄战略逻辑：切断中国这一最大买家的采购，将重创俄罗斯依赖的财政收入（占预算约40%）；同时也能在国内政治上展示对俄强硬，稳固共和党内支持乌克兰的选民基础。

但反对者警告，贸然对中国加征高额“二级关税”将推高美国消费品价格，可能引发通胀压力；此外，中美正处于为期90天的关税暂停期（至11月10日），特朗普或更倾向利用这一窗口推进贸易谈判，而非立刻加税。地缘政治上，中国与俄罗斯在上合组织、金砖机制中的合作，使特朗普不得不权衡同时施压中印可能带来的“反美联盟”效应。

值得注意的是，中国已在调整能源进口结构，增加来自中东的采购，降低对俄依赖至约13.5%。这意味着，即便美方采取关税措施，其对中国能源安全的冲击可能有限。

近期，特朗普在其他领域的关税言论也引发关注。8月25日，他威胁若中国不能确保美国稀土磁体供应，将征收高达200%的关税，但同时承认如此高税率可能导致双边贸易“完全中止”。9月5日，他又签署行政命令调整美国关税体系，建立动态关税机制，为与贸易伙伴的灵活谈判预留空间。

综合来看，特朗普此番“准备好”进入第二阶段制裁，既是对俄罗斯施压的信号，也是对包括中国在内的俄油买家的战略警告。但在经济、外交与国内政治多重考量下，他对中国的关税决定仍处于观望状态。接下来数周，尤其是9月底至10月初，或将成为观察美方是否对中国动用“二级关税”的关键时间窗口。